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2 Bernardo Ward, Proyecto económico (Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 1982).
3 Ward, Proyecto económico, pág. 289
4 Ward encomendaba a los intendentes, esos nuevos funcionarios de la administración borbónica, la tarea de llevar a la práctica los planteamientos económicos y políticos-culturales respecto a los "indios".
5 Manuela Cristina García Bernal, "Política indigenista del reformismo de Carlos III y Carlos IV", en Temas Americanistas, Seminario Historia de América 13 (1997), págs. 8-16, menciona la existencia de una política indigenista de los Borbones españoles expresada básicamente en las leyes dictadas para la desaparición de la encomienda y los repartimientos.
6 El Sínodo se realizó en 1722 y uno de los temas principales que trató fue el de los abusos a que daban lugar los mandamientos y el servicio personal que prestaban los indios a los gobernadores y capitanes de guerra. Con facultades extraordinarias en la gobernación el obispo prohibió los repartimientos en 1723. Justo Sierra O'Reilly, Los indios de Yucatán, 2 tomos (México: Universidad Autónoma de Yucatán, 1994), II, pags. 301-346.
7 Archivo General de la Nación de México (en adelante AGNM), Subdelegados vol. 35, exp. 8 fs. 48v.-49, 1790.
8 Cosgaya consideraba que las castas tampoco eran idóneas para el tipo de trabajo que se requería, pues eran dadas a la "holgazanería". AGNM, Hacienda, vol. 1038, exp. 68, 1789.
9 AGNM, Hacienda, vol. 1038, exp. 68, 1789.
10 Una cédula real del 31 de mayo de 1789 mandaba que la principal actividad productiva en que se ocupara a los negros fuera la agrícola. Sin embargo, en Yucatán parece no haberse cumplido con esta disposición al emplearlos en labores de caracter urbano principalmente. Véase Francisco Fernández Repetto y Genny Negroe Sierra, Una población perdida en la memoria, los negros de Yucatán (México: Universidad Autónoma de Yucatán, 1995), págs. 22-24 y 49-52.
11 Robert W. Patch, Maya and Spaniard in Yucatán, 1648-1812 (Stanford: Stanford University Press, 1993), pág. 143. En la desaprobación pudo haber influido la importancia demográfica que siguió teniendo el maya yucateco en la región sobre la población mestiza y negra a finales del siglo XVIII.
12 No obstante esto, Cosgaya decía que podían diferenciar entre "un subdelegado que en la clase de pudientes les trata con equidad, a otro que tomandolo por oficio para subsistir los extorsiona..." AGNM, Subdelegados, vol. 26. F. 114, 1794.
13 Uno de los casos más famosos en Francia es el del salvaje de Aveyron, joven a quien el médico Itard intentó enseñarle todas las normas sociales y morales de la época. Durante el siglo XIX idiota e imbécil eran términos con los que se designaban a los que hoy la terminología médica y psicológica clasifica como deficientes y débiles mentales. Roger Perrón, "Actitudes e ideas respecto de las deficiencias mentales", en Los débiles mentales, René Zazzo, editor (Barcelona: Fontanella, 1983), págs. 54-58.
14 William B. Taylor, "De corazón pequeño y ánimo apocado: conceptos de los curas párrocos sobre los indios de la Nueva España del siglo XVIII", en Relaciones 39 (1989), págs. 5-67 encuentra que, a finales del siglo XVIII y principios del XIX, los términos utilizados por los religiosos para hablar de la corta inteligencia y limitada razón de los indios eran de los rústicos e ignorantes. Los términos extremos en esta calificación eran idiotas, estúpidos y brutos. En 1813, el cura de Yaxcabá Granado Baeza utilizó palabras similares para referirse al indígena yucateco: "son ordinariamente muy rudos y de entendimiento muy limitado... son tan rudos y torpes de entendimiento que no conciben fácilmente la razón". Jorge Castillo Domínguez, "La constitución de Cádiz en Yucatán" (Tesis de licenciatura, Universidad Autónoma de Yucatán, 1986), págs. 53 y 54.
15 Semejante idea del indio tenía el teniente del rey de la ciudad de Campeche José Sabido al comentar en 1795 los obstáculos al fenómeno de los cañaverales en la intendencia: "La primera y más esencial es la falta de brazos, y con solo esta se vino todo el proyecto al suelo; los indios hablando con pureza, son endebles para fatigas de esta clase... huyen de todo trabajo que miran con horror..." Lamentaba que el rey no hubiera otorgado el permiso para traer esclavos negros de las "colonias amigas", pues traerlos de los puertos habilitados encarecía su precio. AGNM, Hacienda, vol. 1064. exp. 18. fs. 99 y 102, 1795.
16 Archivo General del Estado de Yucatán (en adelante AGEY), Colonial, Varios, vol. 1, exp. 1, 1786.
17 El intendente hablaba de su "natural probreza". AGEY, Colonial, Varios, vol.1. exp. 4, 1794.
18 Pedro Carasa, Historia de la beneficiencia en Castilla y León: poder y pobreza en la sociedad castellana Valladolid España: Universidad de Valladolid, 1991), pág. 12.
19 AGNM, Intendentes, vol. 21, exp. 9, f. 177, 1797.
20 Pasado el momento álgido del debate sobre la racionalidad del "indio" representado en las posiciones extremas de Sepúlveda y de Las Casas, la idea que predominó fue la de su estado de infancia natural correspondiente al segundo grado de civilización de las tres categorías del padre Acosta. Se reconoció su capacidad racional, pero era suficiente para valerse por sí mismo. De ahí derivaron todas las leyes protectoras coloniales que lo designaban como un "perpetuo menor". Taylor, "De corazón pequeño", págs. 8 y 9.
21 Sobre los conceptos civilizar y civilización y su contenido en la España del silgo XVIII, véase José Escobar, "Mas sobre los orígenes de civilizar y civilización en la España del siglo XVIII" en Nueva Revista de Filología Hispánica 33: 1 (1984), págs. 88-114.
22 Por ejemplo, el reglamento municipal de propios y arbitrios de la ciudad de Campeche tenía destinado 100 pesos anuales para el maestro de escuela "...para que instruia a los niños pobres en los primeros rudimentos, dogmas de la religión católica y obediencia al Rey..." AGNM, Intendentes, vol, 75. Exp. 8 f. 3.
23 Sobre el papel de los ayuntamiento en la promoción de escuelas gratuitas para pobres, véase Dorothy Tnack, "Tensión en la Torre de Marfil. La educación en la segunda mitad del siglo XVIII mexicano", en Ensayos sobre historia de la educación en México (México: El Colegio de México, 1995), págs. 63-71.
24 La frase que utiliza Serge Gruzinski, "La segunda aculturación", en El Estado ilustrado y la religiosidad indígena en Nueva España 1775-1800, Estudios de Historia Novohispana 8 (México: UNAM, 1985), págs. 175-201, para expresar la política integradora de los Borbones de la población indígena y el ataque de toda forma de religiosidad popular.
25 AGNM, Intendentes, vol. 21, exp. 9. F. 179, 1789.
26 Desde 1788 Gálvez comenzó a organizar el establecimiento de escuelas públicas . El informe del ayuntamiento meridano mencionaba dos escuelas para niños pobres, una de españoles y otra de indios. Museo Nacional de Antropología e Historia (MNAH), Microfilms, Serie Yucatán, Rollo 6.
27 AGNM, Historia, vol. 498. exp. 7 fs. 93-291v, 1791.
28 Por ejemplo, el subdelegado del partido de Tihosuco, al informar al intendente sobre sus intentos de "extinguir el idioma regional", expresaba las dificultades que tenía: "Por mas diligencia que he proporcionado no he podido conseguirla a causa de hallarse mas arraigada entre los indios y vecinos..." AGNM, Historia, vol, 498, exp. 7 f. 119, 1791.
29 AGNM, Historia, vol. 498, exp. 7 f. 123v., 1791.
30 Las dificultades entre Gálvez y el obispo Piña y Mazo derivaban de las atribuciones que al primero le daba una real cédula de 1789 para designar los maestros de escuela. El obispo consideraba esto una intromisión de su jurisdicción por ser él quien antes lo hacía. Dorothy Tanck, "Escuelas y cajas de comunidad en Yucatán al final de la Colonia", en Historia Mexicana 43:3 (1994), pág. 419.
31 Sobre las posiciones de los enciclopedistas y otros filósofos y viajeros del siglo XVIII, véase Michele Duchet, Antropología e historia en el siglo de las Luces (México: Siglo Veintiuno, 1975), págs. 169-175.
32 García Bernal, "Política indigenista", págs. 11-16.
33 Durante la administración de Lucas de Gálvez (1789-1792), varios subdelegados fueron acusados de corrupción. Los argumentos siempre fueron la utilización de los indios en sus cultivos bajo amenazas de castigo, no pagarles el dinero justo y desplazarlos a grandes distancias. Véase los casos de los subdelegados de Bolonchén Cauich y Sahcabchén en AGNM, Subdelegados, vol. 26, exp. 8. fs.115-152, 1790. También el caso del subdelegados de la Sierra en AGNM, Civil, vol. 1454, exp. 7, 1791.
34 AGNM, Historia, vol. 151, exp.8. fs. 1-187, 1782.
35 AGNM, Hacienda, vol. 1064, exp.15, 1795.
36 Un bando de Gálvez del 20 de julio de 1790 mandaba que los subdelegados, jueces españoles y justicias indias no obligasen a los arrieros indígenas que les vendiesen sus frutos, ni a hacer contrato de transportarlos. Lo contrario contravenía la "...plena libertad en que deben estar para tratar y contratar con quien tengan por conveniente y para los parajes y destinos que les acomode..." La violación al bando había obligado al sucesor O'Neill a publicarlo de nuevo el 16 de julio de 1793. AGNM, Hacienda, vol. 1064, exp. 18, 1793.
37 El protector de indios de la intendencia decía que "ellos no saben apreciarlo y en fuerza de rusticidad y miseria tocan sus obras por unos precios vilísimos y despreciables; ya también porque el servicio que hacen, o con sus personas y con sus trabajos no es voluntario ni en virtud de pacto privado, sino forzado..." AGNM, Historia, vol. 498, exp. 7 f. 208, 1791.
38 Por ejemplo, los miembors del consulado de comerciantes de la ciudad de México los calificaban, en 1811, de perezosos y que aborrecían "las artes y los oficios". Solange Alberro, "El indio y el criollo en la visión de las élites novohispanas, 1771-1811: contribución a una antropología de las luces", en Cincuenta años de historia de México, Alicia Hernández y Manuel Miño, editores (México: El Colegio de México, 1991), págs. 148 y 149.
39 Para Humboldt las razones estaban en la opresión y explotación a que había estado sometido el indígena bajo el sistema colonial. José Miranda, "La visión humboldtiana de los indios mexicanos", en Historia mexicana 9: 3 pág. 374. El naturalista Antonio Pineda -miembro de la expedición Malaspina que visitó la región central novohispana en 1791- lo atgribuía a la "poca educación" que le habían dado a los "indios" los conquistadores del siglo XVI y los curas doctrineros. En este sentido, su apreciación coincidía con las críticas que en general hacían los funcionarios borbónicos a la época de los Austria. Virginia González, "Antropología e ilustración en Nueva España", en Actas de la Sociedad Mexicana de Historia de la Ciencia y la Teconología
I (1989), págs. 120-125.
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